Пересмотр: дело открывается заново

Акт арбитражного суда, вступивший в законную силу, допускается пересматривать по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Такой пересмотр регулирует глава 37 АПК РФ. Это не обжалование: суд не ищет ошибку в своём решении, а оценивает, изменилась ли фактическая или правовая основа дела после его вынесения. Подают заявление в суд, вынесший акт, в трёхмесячный срок с момента, когда появилось основание. Восстановить срок возможно, но лишь при подаче ходатайства в пределах шести месяцев с момента, когда возникло основание. Если суд удовлетворяет заявление, прежний акт отменяется и дело рассматривается снова.

Механизм применяется редко, потому что перечень оснований закрыт и толкуется строго. Зато в подходящей ситуации он даёт шанс, которого нет ни в апелляции, ни в кассации: вернуться к спору, когда сроки обжалования давно истекли. Адвокат Петрова Е. В. проверяет, укладывается ли ситуация доверителя в перечень оснований, и готовит заявление с доказательствами того, что обстоятельство существенно для исхода дела.

Два вида оснований: вновь открывшиеся и новые

Статья 311 АПК РФ делит основания пересмотра на две группы. Различие между ними принципиальное. Вновь открывшиеся обстоятельства существовали уже тогда, когда дело рассматривалось, но о них не знали. Новые обстоятельства появляются уже после принятия судебного акта, но влияют на его законность.

Вновь открывшиеся обстоятельства

К ним относятся:

• обстоятельства, существенные для дела, о которых заявитель не знал и не мог знать;
• фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля или заведомо неправильный перевод, установленные вступившим в силу приговором, если они привели к принятию незаконного акта;
• преступные действия лица, участвующего в деле, его представителя или судьи, совершённые при рассмотрении данного дела и установленные вступившим в силу приговором.

Ключевые слова в первом пункте — «не могли быть известны». Если сторона могла узнать факт, проявив обычную осмотрительность, например запросив выписку или изучив документы, которые у неё были, основания нет.

Новые обстоятельства

Эта группа связана с изменением правовой основы решения:

• отмена судебного акта арбитражного суда либо суда общей юрисдикции, а равно постановления другого органа, на которых основан пересматриваемый акт;
• вступивший в силу судебный акт, которым признана недействительной сделка, повлёкшая вынесение незаконного акта по этому делу;
• решение Конституционного Суда РФ о несоответствии Конституции РФ нормы, которую применили в деле, при условии, что заявитель в этот суд обращался;
• определение или изменение практики применения нормы в постановлении Пленума либо Президиума ВС РФ, при условии прямого указания в нём на возможность пересмотра по новым обстоятельствам.

Последнее основание часто понимают слишком широко. Изменение практики даёт право на пересмотр, только если в самом постановлении высшей инстанции содержится оговорка о придании ему обратной силы. Нет оговорки — нет основания.

Что основанием не является

Новыми основаниями не считаются доказательства, которые сторона не представила своевременно. Не является основанием переоценка доказательств, уже исследованных судом. Не является основанием противоречивая практика нижестоящих судов по аналогичным делам. Эти доводы уместны в апелляции или кассации, но в рамках главы 37 АПК РФ суд их отклонит.

Существенность: как показать, что исход дела мог быть иным

Мало найти обстоятельство из перечня. Нужно показать, что оно существенно, то есть способно привести к принятию другого решения. Пленум ВАС РФ дал разъяснения в постановлении от 30 июня 2011 года № 52 о применении АПК РФ при пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Суды по-прежнему на него ссылаются.

Критерии существенности

Обстоятельство признаётся существенным, если оно касается юридически значимых фактов, от которых зависел вывод суда. Если суд взыскал долг, опираясь на акт выполненных работ, а позже приговором установлено, что акт подделан, связь прямая. Если же подложным признан документ, который суд упомянул мимоходом, а решение основано на других доказательствах, существенности нет.

Разница между фактом и доказательством

Вновь открывшееся обстоятельство — это факт, а не новое доказательство уже известного факта. Сторона, которая спорила о качестве работ и после решения нашла ещё одного свидетеля, пересмотра не добьётся. А сторона, которая узнала, что контрагент ещё до подписания договора утратил права на спорное имущество и скрыл это, может иметь основание, если этот факт меняет вывод суда.

Как выстраивается доказывание

В заявлении нужно пройти три шага:

1. Назвать обстоятельство и основание из статьи 311 АПК РФ, под которое оно подпадает.
2. Показать, когда и как заявитель о нём узнал, и почему не мог узнать раньше.
3. Объяснить, какой вывод суда опровергается этим обстоятельством и каким был бы результат при его учёте.

Третий шаг часто пропускают, ограничиваясь констатацией нового факта. Суд в таком случае отказывает, указывая, что заявитель не обосновал влияние обстоятельства на исход дела.

Существенность при пересмотре в части

Обстоятельство может затрагивать только часть решения. Например, поддельным признан один из нескольких актов приёмки, а остальные акты подлинные. Тогда заявитель просит пересмотреть решение в части суммы, которая подтверждалась поддельным актом. Такой подход выглядит убедительнее, чем требование отменить решение полностью, и снижает риск отказа. Расчёт суммы, которая подлежит пересмотру, лучше привести в заявлении в виде таблицы с привязкой к документам дела.

Заявление о пересмотре: форма, адресат, приложения

Пересмотреть по новым или вновь открывшимся обстоятельствам можно, обратившись с заявлением в арбитражный суд, который принял судебный акт. Если акт первой инстанции изменили апелляция или кассация, либо вышестоящий суд вынес новый акт, заявление подают в суд, изменивший акт или принявший новый. Это правило закреплено в статье 309 АПК РФ и регулярно становится источником ошибок.

Кто вправе подать

С заявлением вправе обратиться лица, участвующие в деле. Право на подачу заявления есть и у лиц, не привлечённых к участию в деле, если суд принял акт об их правах и обязанностях. Прокурор может подать заявление по делам, в которых он участвовал или вправе был вступить.

Содержание заявления

В заявлении указываются:

• название суда, сведения о заявителе и об остальных лицах, участвующих в деле;
• номер дела, дата и суть судебного акта, о пересмотре которого просит заявитель;
• требование заявителя;
• обстоятельство, являющееся основанием пересмотра, со ссылкой на документы, которые его подтверждают;
• дата открытия или появления обстоятельства;
• перечень приложений.

Приложения

В приложении к заявлению: копия пересматриваемого акта; документы, подтверждающие обстоятельство (вступивший в силу приговор, судебный акт об отмене, постановление Конституционного Суда, постановление Пленума ВС РФ с оговоркой об обратной силе); доказательства того, что копии заявления направлены другим лицам, участвующим в деле; доверенность представителя; документ об уплате государственной пошлины, если для заявления такого вида она установлена на дату подачи.

Заявление, не отвечающее требованиям, суд возвращает. Заявление возвращается и тогда, когда срок пропущен, а ходатайство о восстановлении не подано либо в восстановлении отказано. Определение о возвращении может быть обжаловано.

Типовые ошибки при подготовке заявления

• Заявление подано не в тот суд. Если апелляция изменила решение, а заявитель направил документы в первую инстанцию, заявление вернут, а трёхмесячный срок продолжит течь.
• Основание названо общими словами. Фраза «появились новые обстоятельства» без указания пункта статьи 311 АПК РФ и документа, который их подтверждает, приводит к отказу.
• Нет доказательств даты открытия. Суд не может проверить соблюдение срока и исходит из того, что заявитель знал об обстоятельстве раньше.
• Приговор не вступил в силу. Возбуждённое уголовное дело или обвинительное заключение основанием не являются. Требуется вступивший в силу приговор, а иногда достаточно постановления о прекращении дела по нереабилитирующему основанию.
• Постановление Пленума без оговорки. Ссылка на новую позицию ВС РФ без проверки текста постановления на предмет указания об обратной силе.

Любую из этих ошибок можно исправить ещё на стадии подготовки. После отказа в пересмотре повторная подача по тому же основанию обычно бесперспективна.

Сроки: три месяца и предельные шесть

Сроки подачи заявления установлены статьёй 312 АПК РФ. Общий срок составляет три месяца с того дня, когда обстоятельство появилось или открылось. Момент, с которого он считается, зависит от вида основания.

Восстановление срока

Трёхмесячный срок, если он пропущен, восстанавливается по ходатайству заявителя при условии, что оно подано в течение шести месяцев с момента появления или открытия обстоятельства, а причины пропуска суд признал уважительными. Шестимесячная граница жёсткая: после неё восстановить срок нельзя ни при каких причинах.

Практические выводы о сроках

Срок по вновь открывшимся обстоятельствам спорнее всего, потому что дата, когда заявитель «должен был узнать», устанавливается судом. Противник обычно доказывает, что информация была доступна раньше: опубликована в ЕГРЮЛ, в картотеке арбитражных дел или в переписке. Заявителю нужно заранее собрать доказательства того, когда и из какого источника он получил сведения, например письмо с входящим номером, протокол осмотра сайта нотариусом, выписку с датой.

Как рассматривается заявление и что следует за отменой акта

Заявление суд разбирает в заседании в течение месяца с момента поступления. О времени и месте заседания извещают заявителя и иных лиц, участвующих в деле. Если они не явятся, это рассмотрению не помешает.

Два этапа

Пересмотр проходит в две ступени. Первым делом суд решает, имеются ли основания отменить акт. Если оснований нет, выносится определение об отказе в удовлетворении заявления, которое можно обжаловать. Если основания есть, суд отменяет акт и назначает дело к новому рассмотрению. Если стороны явились и не возражают, суд может заново рассмотреть дело в том же заседании.

Новое рассмотрение

Рассмотрение идёт в общем порядке. Стороны могут представлять доказательства, заявлять ходатайства, менять позицию в рамках, допустимых для соответствующей инстанции. Итоговый акт может как совпасть с прежним, так и оказаться противоположным. Когда прежнее решение исполнено, а новое вынесено в пользу другой стороны, возникает вопрос о повороте исполнения.

Поворот исполнения

Когда исполненное решение отменено и вынесен новый акт об отказе в иске, ответчик может потребовать вернуть всё, что с него взыскали. Суд решает этот вопрос в новом акте или по отдельному заявлению. Для этого стоит заранее собрать платёжные документы и постановления приставов о взыскании.

Пересмотр, кассация или новый иск: как выбрать путь

Сторона, недовольная вступившим в силу решением, часто не понимает, какой инструмент применить. Что выбрать, зависит от сути проблемы: в ошибке суда или в изменившихся обстоятельствах. От правильной квалификации зависит, будет ли заявление рассмотрено по существу.

Когда нужна кассация, а не пересмотр

Когда суд неверно применил норму права, не исследовал доказательство или нарушил процедуру, подаётся кассационная жалоба в арбитражный суд округа, а после неё — жалоба в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ. Кассационную жалобу подают в течение двух месяцев после вступления обжалуемого акта в силу. Пересмотр по новым обстоятельствам эти ошибки не исправляет. Заявление, в котором под видом нового обстоятельства оспаривается оценка доказательств, суд отклоняет.

Совмещение путей

Кассация и пересмотр не исключают друг друга. Если сроки кассации не истекли, а основание для пересмотра уже появилось, можно использовать оба инструмента. Нужно учитывать, что суды разных инстанций могут рассматривать их параллельно, и результат одного производства повлияет на другое. Порядок действий лучше продумать заранее, чтобы не получить противоречащие друг другу акты.

Когда выгоднее самостоятельный иск

Иногда вместо пересмотра эффективнее предъявить отдельный иск. Например, если взыскатель получил деньги по решению, основанному на подложных документах, но приговора о фальсификации нет, основания для пересмотра отсутствуют. Но подать иск о взыскании убытков или неосновательного обогащения возможно, если для него есть самостоятельные основания. Также возможен иск к лицу, чьи действия привели к вынесению незаконного решения.

Обеспечение на время пересмотра

Подача заявления о пересмотре не приостанавливает исполнение судебного акта автоматически. Приостановить исполнение заявитель вправе по ходатайству. Суд оценивает, насколько вероятна отмена акта и не станет ли поворот исполнения невозможным. Если взыскатель находится в тяжёлом финансовом положении или выводит активы, эти сведения нужно приложить к ходатайству.

Практика: когда пересмотр работает и когда нет

Ниже описаны типовые ситуации, по которым такие заявления обычно рассматриваются. Это модели, а не реальные дела с известным результатом.

Решение основано на акте, который потом отменили

Суд взыскал с общества недоимку, опираясь на решение налоговой инспекции. Позже это решение налогового органа отменено вышестоящим органом или признано недействительным судом. Основание пересмотра прямое: исчез акт, на котором основывалось решение. Срок считается со дня отмены или вступления в силу судебного акта о недействительности.

Долг взыскан по договору, который признан недействительным

В отдельном деле договор поставки признан недействительной сделкой. Решение о взыскании по этому договору подлежит пересмотру, если долг был основан именно на нём. Если же суд в первом деле квалифицировал отношения как фактическую поставку и взыскал стоимость полученного товара, недействительность договора может не повлиять на результат.

Сторона нашла документ в своём архиве

Ответчик после проигрыша нашёл подписанное дополнительное соглашение, которое меняло цену. Документ был у него всё время. Такое обстоятельство вновь открывшимся не считается: о документе заявитель имел возможность и обязан был узнать. Суд откажет. Такой довод мог быть заявлен в апелляции с объяснением причин непредставления документа в первой инстанции.

Изменение позиции Верховного Суда

Судебная коллегия ВС РФ по другому делу высказала позицию, противоположную выводу суда в деле доверителя. Само по себе это основанием не является: основание даёт только постановление Пленума или Президиума с прямой оговоркой. Если оговорки нет, остаётся проверить, не истекли ли сроки кассационного обжалования.

Как работает адвокат с пересмотром

Адвокат Петрова Е. В. сначала выясняет, входит ли обстоятельство в закрытый перечень статьи 311 АПК РФ, и определяет, какому суду подавать заявление. Затем фиксируется дата открытия основания и собираются доказательства этой даты. Заявление строится вокруг причинной связи между новым обстоятельством и выводом суда. Если основания для пересмотра нет, доверитель получает прямой ответ и оценку других путей: кассации, надзорной жалобы, самостоятельного иска.

Основной канал связи с адвокатом — электронная почта arbitrazhdelo@gmail.com.