Обеспечительные меры: заявляем и получаем

Под обеспечительными мерами в арбитражном процессе понимают срочные ограничения, вводимые судом, чтобы будущее решение можно было исполнить либо чтобы предотвратить значительный ущерб заявителю. Правила о них содержатся в главе 8 АПК РФ. Меры принимаются, когда заявитель докажет: без них исполнить решение будет трудно или невозможно, либо ему будет причинён значительный ущерб. Рассмотрение происходит без извещения другой стороны и не позже следующего дня после поступления заявления. Самые востребованные меры — арест денег и имущества ответчика и запрет на совершение определённых действий.

Обеспечение работает только тогда, когда заявление подано быстро и хорошо обосновано. Если заявитель ограничивается общими рассуждениями об опасении неисполнения, суды в мерах отказывают. Адвокат Петрова Е. В. готовит заявление с доказательствами конкретных рисков и, если нужно, со встречным обеспечением, которое снимает сомнения суда. Ниже разобраны основания, виды мер, встречное обеспечение, предварительные меры до иска, обжалование и типовые ситуации.

Основания, на которых суд принимает меры

Главный вопрос, который задаёт себе судья: действительно ли без меры решение может остаться на бумаге. Ответ должен дать заявитель, и не абстрактно, а с документами.

Затруднение или невозможность исполнения

Первое основание состоит в риске того, что ко времени решения у ответчика не останется ни денег, ни имущества. Признаками такого риска суды считают вывод активов, отчуждение имущества после получения претензии, смену руководителя и адреса, начало ликвидации, наличие большого числа исков к ответчику, отрицательные показатели бухгалтерской отчётности, наличие исполнительных производств. Каждый признак подтверждается выписками, данными картотеки дел, сведениями из ЕГРЮЛ.

Значительный ущерб заявителю

Вторым основанием служит предотвращение значительного ущерба. Например, ответчик собирается реализовать спорный товарный знак, провести собрание, изменяющее корпоративный контроль, или снести объект, о праве на который идёт спор. Заявитель должен показать, почему ущерб будет значительным и почему его нельзя будет устранить потом.

Соотношение меры и предмета иска

Мера должна соотноситься с предметом требования и быть соразмерной ему. Суд не наложит арест на всё имущество компании при иске о взыскании небольшой суммы. Не примет он и меру, которая фактически разрешит спор до решения, например обязание передать спорное имущество истцу.

Баланс интересов

Суд оценивает, не нарушит ли мера публичные интересы и права третьих лиц, не парализует ли она деятельность ответчика. Соответствующие разъяснения даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 1 июня 2023 года № 15 об обеспечительных мерах. Из них видно, что заявителю не нужно непременно доказывать намерение ответчика уклониться от исполнения. Суд оценивает, насколько обоснованы доводы о риске, с учётом обстоятельств дела и поведения сторон.

О каких мерах можно ходатайствовать перед судом

Основные виды обеспечительных мер названы в АПК РФ, но перечень этот не закрыт. Допускается и иная мера, если она соответствует целям обеспечения.

Арест денег и иного имущества

Арест накладывается судом на деньги на счетах ответчика или на другое его имущество в пределах суммы иска. Если речь об аресте денег, желательно назвать банки, в которых открыты счета. Если счета неизвестны, суд налагает арест без их указания, а конкретные счета выявляет пристав. Арест не означает списания денег: распоряжаться ими в пределах суммы ответчик не вправе.

Запрет совершать определённые действия

Ответчику или третьим лицам запрещают совершать действия, касающиеся предмета спора. Типичные примеры: регистрирующему органу нельзя вносить изменения в ЕГРЮЛ, Росреестру — регистрировать переход права на недвижимость, участникам — проводить общее собрание, а использовать товарный знак запрещено.

Обязание совершить действия

Ответчика суд вправе обязать совершить действия, которые предотвратят порчу имущества или ухудшение его состояния. Например, обеспечить хранение спорного товара в определённых условиях.

Передача имущества на хранение

Истцу или другому лицу спорное имущество могут передать на хранение. Эта мера применяется, когда есть риск утраты или порчи имущества у ответчика.

Приостановление взыскания

Суд может приостановить взыскание по оспариваемому исполнительному документу, если взыскание производится в бесспорном порядке. В спорах с налоговыми органами используется приостановление действия оспариваемого решения.

Заявление об обеспечении: содержание и сроки рассмотрения

Скорость — главное преимущество обеспечительных мер. Однако действует она лишь тогда, когда заявление подготовлено правильно.

Когда подавать

Заявление подаётся одновременно с иском, в тексте иска или отдельно, либо в любой момент производства по делу. Разумно подавать его вместе с иском: ответчик ещё не знает о споре и не успел вывести активы. Если заявление подано позднее, нужно объяснить, какие новые обстоятельства сделали обеспечение необходимым.

Содержание заявления

В заявлении называют суд, стороны, предмет спора, цену иска, причины обращения, ту меру, о которой просят, а при предоставлении встречного обеспечения — и сведения о нём. Особое внимание уделяется обоснованию: каждое обстоятельство, указывающее на риск, подтверждается документом. Мера должна быть сформулирована так, чтобы её можно было исполнить: какое имущество, какие действия, в каком объёме.

Срок и порядок рассмотрения

Заявление суд рассматривает единолично, без извещения сторон, не позже дня, следующего за днём его поступления. Если заявление не отвечает требованиям, суд оставляет его без движения, а после устранения недостатков рассматривает в тот же срок. По итогам выносится определение об удовлетворении заявления или об отказе.

Почему суды отказывают в обеспечении

• ссылка лишь на размер долга и неоплату, без признаков вывода активов;
• просьба об аресте «всего имущества» без указания суммы;
• мера, по существу удовлетворяющая иск до вынесения решения;
• запрет, который остановит основную деятельность ответчика при небольшой цене иска;
• неисполнимая формулировка: не указано, какие действия и кому запрещены;
• отсутствие доказательств, приложенных к заявлению.

Повторное заявление после отказа

Обратиться снова после отказа в принятии мер не запрещено. Новое обращение оправданно при появлении новых обстоятельств: ответчик начал продавать имущество, сменил руководителя, получил новые иски. Можно также дополнить заявление встречным обеспечением. Повторять прежнее заявление без новых доводов бесполезно.

Исполнение определения

Определение, которым меры приняты, подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист, выданный на этом основании, направляют в службу судебных приставов или напрямую в банк либо регистрирующий орган. Задержка с предъявлением листа снижает эффект меры, поэтому этим нужно заниматься в день получения определения. Запрет регистрационных действий исполняется направлением определения в Росреестр или налоговый орган. Заявитель вправе сам направить заверенную копию определения, не дожидаясь, пока это сделает суд, и получить подтверждение внесения записи о запрете.

Встречное обеспечение и защита интересов ответчика

Необоснованная мера может причинить ответчику убытки, и от них его оберегает встречное обеспечение. Для заявителя это способ повысить шансы на удовлетворение заявления.

Что такое встречное обеспечение

Обеспечение на сумму возможных убытков ответчика заявитель предоставляет одним из способов: перечисляет средства на депозит суда, оформляет банковскую гарантию, поручительство или иное финансовое обеспечение. Встречное обеспечение суд вправе потребовать от заявителя либо принять по его собственной инициативе.

Когда суд не может отказать

Суд не вправе отказать в принятии меры, если заявитель внёс встречное обеспечение в размере, установленном законом, кроме случаев, когда мера явно не связана с предметом спора или противоречит требованиям закона. Этот механизм особенно полезен, когда доказательства риска неисполнения слабые.

Убытки ответчика от необоснованных мер

При отказе в иске ответчик вправе требовать от истца возмещения убытков, которые причинили обеспечительные меры. Требование предъявляется отдельным иском. Встречное обеспечение в этом случае служит источником для компенсации. Истцу нужно учитывать этот риск при выборе меры: широкий арест счетов, парализовавший работу ответчика, может обернуться крупными убытками.

Как определить размер встречного обеспечения

Размер определяется исходя из возможных убытков ответчика. Если просят арест денег, убытки могут выражаться в упущенной выгоде от невозможности пользоваться средствами, в процентах по кредитам, взятым для текущих платежей. Если просят запрет сделки, убытки связаны с сорванной сделкой. Заявителю стоит самому предложить разумную сумму с расчётом: это показывает суду добросовестность и ускоряет решение.

Как ответчику снять арест

Ответчик вправе предложить замену меры: положить на депозит суда сумму иска или представить банковскую гарантию. Суд, как правило, соглашается на замену, если интересы истца защищены в той же мере. Для компании это способ разблокировать счета и продолжить работу.

Предварительные меры до предъявления иска

Иногда ждать подготовки иска нельзя. Для такой ситуации в АПК РФ предусмотрены предварительные обеспечительные меры.

Когда их просят

Предварительные меры применяются до предъявления иска для защиты имущественных интересов заявителя. Типичный случай — нужно срочно остановить регистрацию сделки или перевод денег, а иск требует времени на сбор документов и соблюдение претензионного срока.

Порядок подачи

Заявитель обращается в арбитражный суд по месту своего нахождения, по месту нахождения денег или иного имущества либо по месту нарушения прав. Заявитель обязан предоставить встречное обеспечение в размере не менее суммы, указанной в законе. Рассматривает такое заявление суд по тем же правилам, по каким рассматривается обычное заявление об обеспечении.

Срок для подачи иска

Определяя предварительные меры, суд назначает срок для подачи иска — не более пятнадцати дней. Если в этот срок иск не подан, меры отменяются. Если досудебный порядок обязателен, срок исчисляется с учётом этого порядка. Лучше заранее рассчитать, успеет ли заявитель соблюсти претензионный срок и подготовить иск.

Какие документы приложить к заявлению о предварительных мерах

Поскольку иска ещё нет, суд должен понять суть будущего требования из самого заявления. К заявлению прилагают договор или иной документ, на котором основано требование, доказательства нарушения, направленную претензию (если она была), документы о встречном обеспечении и доказательства риска. Суд проверяет, есть ли у заявителя правовой интерес, и насколько вероятно, что требование будет предъявлено. Слишком общее описание будущего иска станет причиной отказа.

Меры в поддержку третейского разбирательства

За обеспечительными мерами в государственный арбитражный суд вправе обратиться и сторона третейского разбирательства. Обращаться нужно по месту третейского разбирательства либо по месту нахождения должника или его имущества. К заявлению прикладывается иск, поданный в третейский суд, и арбитражное соглашение.

Обжалование, отмена и замена мер

Обеспечительная мера не вечна. Её можно обжаловать, отменить или заменить на другую по ходу процесса.

Обжалование определения

Апелляционное обжалование определения о принятии мер либо об отказе в них возможно в срок, предусмотренный для обжалования определений. Исполнение определения о принятии мер не приостанавливается подачей жалобы. Жалобу апелляционный суд рассматривает в ускоренном порядке.

Отмена мер по ходатайству

Если основания для принятия меры отпали или она несоразмерна, ответчик вправе просить суд отменить обеспечение. Стороны извещаются, и ходатайство рассматривается в заседании. Суд может отменить меру полностью или частично, например снять арест с имущества, превышающего сумму иска.

Замена одной меры другой

По ходатайству стороны суд заменяет меру на другую. Чаще всего арест счетов заменяют внесением суммы иска на депозит суда. Истцу такая замена выгодна: исполнение решения гарантировано деньгами на депозите.

Судьба мер после решения

Если иск удовлетворён, меры действуют до момента исполнения решения. Если в иске отказано, меры продолжают действовать до вступления решения в силу, а затем отменяются. Суд указывает на это в решении или отдельным определением.

Обеспечение при заключении мирового соглашения и отказе от иска

Когда стороны заключили мировое соглашение или истец отказался от иска, вопрос об отмене обеспечения суд решает одновременно с прекращением производства. Судьбу мер стороны вправе прямо определить в мировом соглашении: например, сохранить арест до полной выплаты согласованной суммы. Соответствие закону такого условия суд проверяет.

Судебный штраф за неисполнение

Лицо, не исполнившее определение о принятии мер, может быть подвергнуто судебному штрафу. Помимо этого, заявитель может требовать возмещения убытков, возникших из-за неисполнения.

Практика: как на практике разрешается вопрос об обеспечении

Далее описаны типовые ситуации, связанные с обеспечительными мерами. Здесь обобщена практика, а не описаны конкретные дела.

Типовая ситуация: вывод денег после претензии

Поставщик направил претензию, и вскоре обнаружил, что покупатель сменил адрес и начал продавать основные средства. Поставщик предъявляет иск и просит арестовать деньги и имущество в пределах суммы долга, прилагая выписки из ЕГРЮЛ, сведения о снятии имущества с учёта и данные о других исках. Суды в таких ситуациях обычно принимают меры, если доказательства конкретны.

Типовая ситуация: отказ из-за общих формулировок

Заявитель просит арестовать счета ответчика, ссылаясь только на крупную сумму долга и отказ платить. Суд отказывает: само по себе неисполнение долга не говорит о риске неисполнения решения. Заявитель может повторно обратиться с новыми доказательствами или предложить встречное обеспечение.

Типовая ситуация: корпоративный конфликт и смена директора

Участник общества оспаривает решение собрания о назначении нового директора и опасается, что тот успеет продать ключевые активы. Он ходатайствует о запрете налоговому органу вносить в ЕГРЮЛ сведения о смене руководителя и о запрете обществу отчуждать недвижимость. В корпоративных спорах суды оценивают, не парализует ли мера работу компании. Запрет на отчуждение конкретных объектов принимается чаще, чем запрет на любые хозяйственные операции.

Типовая ситуация: доначисление налогов

Компания оспаривает решение налоговой инспекции о доначислении налогов и просит приостановить его действие. Без меры инспекция спишет деньги со счетов, и компания не сможет выплачивать зарплату и рассчитываться с поставщиками. Заявитель прикладывает бухгалтерскую отчётность, расчёт текущих обязательств, сведения об имуществе, которое гарантирует уплату в случае проигрыша. Суды обычно учитывают финансовую устойчивость компании и возможность исполнить решение инспекции позднее.

Порядок работы адвоката

Адвокат Петрова Е. В. перед подачей заявления собирает сведения об ответчике по открытым реестрам и картотеке дел, выявляет признаки вывода активов и подбирает меру, соразмерную иску. Для ответчика проверяется обоснованность наложенных мер, готовится ходатайство об отмене или о замене, а при отказе в иске оценивается возможность взыскания убытков.

Основной канал связи с адвокатом — электронная почта arbitrazhdelo@gmail.com.